【央视快评】把党的组织优势巩固好发展好发挥好

作为应对，康威特吉研发了一种智能优化器，它能协调每块光伏组件的输出功率，削弱木桶效应。

2000年，施正荣踏上了回国的旅途，带着10多项专利技术和40多万美元开启了他那充满传奇色彩的追梦之旅。毕业之后施正荣在新南威尔士大学做研究，并取得10多项专利。

他的迅速崛起曾令人惊叹，他的突然倒下也令人惋惜。无论成功与失败，他的梦想与激情一定会打动无数创业者。就这样，四兄弟中的其他三人，以及第一届董事长李延人离开了尚德。同年，施正荣赴澳大利亚新南威尔士大学留学，师从国际太阳能电池权威马丁˙格林教授，1991年以在多晶硅薄膜太阳电池技术方面的成果获博士学位。上市当天尚德电力的股价从15美元涨到了21.2美元，蒸蒸日上的尚德股价也让施正荣在一夜之间，成为了中国首富。

就在尚德第三条生产线投产的同一个月，德国政府更新了可再生能源法，对太阳能出台了详细的补贴计划，德国对光伏电池的市场需求瞬间膨胀。但是，意气风发的施正荣和杨怀进并没有灰心丧气，在上海首战出师不利后，他们又先后去了山东、辽宁、浙江、江苏的许多城市，结果仍然是连连吃了闭门羹。加快淘汰能耗高、物料循环利用不完善、环保不达标的多晶硅产能。

(八)加快提高技术和装备水平。在2015年前，对光伏发电实行增值税即征即返50%的政策。充分利用废弃矿山、戈壁、荒地等难以开发土地以及大型农业设施等，在落实发电消纳的基础上，按照合理布局、就近接入、有序推进的原则，建设大型光伏电站。完善光伏电站和分布式光伏发电项目建设管理制度，促进光伏发电有序发展。

电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。通过全省调研，在全面摸清我省光资源情况的基础上，科学规划、合理布局和有序发展光伏发电项目。

执行光伏电池组件、逆变器、控制设备等关键产品检测认证制度，未通过检测认证的产品不准进入市场。接入公共电网的光伏发电项目，其接网工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。鼓励保险资金以股权、债券等形式投资我省光伏企业。对分布式光伏发电自发自用电量免收随电价征收的各类政府性基金和附加。

三是对发电场占地可采用租赁等多种方式有偿使用。鼓励我省光伏企业将先进生产技术标准转化，积极承担相关国家标准、行业标准的制定工作，掌握技术的制高点和市场的话语权。积极鼓励利用荒山、废旧厂矿建设地面光伏电站，利用建筑物建设屋顶和建筑一体化光伏电站。积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，提高电网系统接纳光伏发电的能力。

进行金融产品和服务方式创新，大力开展应收账款、知识产权、可转让股权、存单等权利质押贷款。2015年底，光伏发电总装机容量力争达到200万千瓦，2020年底，力争达到500万千瓦。

鼓励在城市路灯照明、通讯基站、交通信号灯、城市公园广场及附属建筑规划建设应急光伏发电站。完善光伏发电工程建设、运行技术岗位资质管理。

企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。对分布式光伏发电项目免收系统备用费和相关并网服务费用。企业的兼并重组，可以按照现行税收政策，享受税收优惠政策。同时遵循市场规律，建立政策退出机制和市场化发展机制，培育光伏企业核心竞争力。依法办理建设用地征收手续后，可以划拨方式供地。为制定光伏产业地方标准开辟绿色通道，加强以国家标准、行业标准为主，地方标准、企业标准相配套的光伏产业标准体系建设。

加强光伏发电电网接入和运行监管。各相关部门要根据本意见要求，按照职责分工抓紧制定相关配套文件，完善光伏发电规划、价格、金融信贷、财政补贴和建设用地等配套政策，确保各项任务措施的贯彻实施。

紧密跟踪光伏产业国际先进水平，收集、采用相关国际标准和国外先进标准，提供光伏产业标准信息服务。加强对《中华人民共和国可再生能源法》及配套政策的执法监察。

协调光伏电站与配套电网规划和建设，保证光伏电站发电及时并网和高效利用。在光伏发电发展初期，以激励政策积极鼓励和扶持光伏发电项目建设，提高企业投资光伏发电的积极性，降低企业投资风险。

制定完善并严格实施光伏制造行业规范条件，规范光伏市场秩序，促进落后产能退出市场，提高产业发展水平。(十)推进标准化体系和检测认证体系建设。鼓励企业实施走出去战略，大力拓展新兴市场，促进光伏企业在国际化发展的同时积极扩大内销市场。二是缩小建设用地征收范围，将建设用地征收范围缩小到生产区、生活区和场外永久性道路三部分。

生活区用地包括办公、住宿、食堂、活动场所、库房等附属设施用地。不得以征收资源使用费等名义向光伏发电企业收取法律法规规定之外的费用。

对不需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。结合我省光伏产业的发展特点，合理选择技术路径和产业路线，围绕提高转化率、降低综合发电成本，优先支持高校、科研院所和光伏企业开展新型高效光伏电池材料、大型并网逆变器、高效蓄能电池、建筑光伏构件等技术攻关，重点解决光伏应用工程中存在的系统优化集成、建筑一体化、智能并网等技术难点，提升核心竞争能力。

建立多元化、多渠道投融资机制，促进光伏企业融资增长。(十七)完善土地支持政策和建设管理。

完善省级财政资金支持光伏产业发展的机制，加大对太阳能资源测量、评价及信息系统建设、关键技术装备材料研发及产业化、标准制定及检测认证体系建设、新技术应用示范、农村和牧区光伏发电应用以及无电地区光伏发电项目建设的支持。(十一)加强市场监管和行业管理。自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。培育一批为光伏产业提供配套服务的中小微企业，使其在引进、消化和吸收国际先进成果的基础上，开发适用的光伏系统优化设计技术，优化系统配置，使光伏系统具有自动控制、监测、数据采集和传输、信息显示等先进的技术性能

(六)努力开拓国际、国内市场。完善光伏电站和分布式光伏发电项目建设管理制度，促进光伏发电有序发展。

进行金融产品和服务方式创新，大力开展应收账款、知识产权、可转让股权、存单等权利质押贷款。完善光伏发电工程建设、运行技术岗位资质管理。

鼓励专业化能源服务公司与用户合作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施。各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各有关企业：为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)精神，促进全省光伏产业健康发展，现提出如下实施意见：一、总体要求(一)指导思想。